党的二十大报告明确提出,要完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,扎实推进市委巡视反馈问题整改落实到位,威尼斯官网教师积极结合工作实际撰写党的二十大精神宣传阐释理论文章,11月20日,《天津日报》“理论创新”专版刊发威尼斯官网副校长齐恩平教授的理论文章《党内法规治理效能提升的理论逻辑与实践进路》,并被学习强国天津学习平台全文转载。
文章指出,提升党内法规的治理效能应遵循以下理论逻辑。党内法规制度建设,是提升党内法规治理效能的核心要义。党内法规制度建设要坚持正确的政治方向,充分发挥党内法规制度优势,确保全党坚定维护党中央权威和集中统一领导。党内法规与法律体系的紧密协调与呼应,是提升党内法规治理效能的动力。党内法规与国家法律协同、配合、转化,能够将党组织的先进性转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的强大动能。国家法律又保障党内法规得以有效实施,也促进党内法规的制度优势转化为治理效能。构建良政善治秩序,是提升党内法规治理效能的价值目标。提升党内法规的治理效能,依托于领导干部规矩意识、纪律意识的提高,取决于领导干部能否带头遵守法规。通过完善并力行党内法规制度,更好地将制度优势转化为治理效能,才能走出全面从严治党的良政善治之路,才能全面构建良政善治秩序。
文章建议,执行能力和领导水平高低、党内法规体系自身品质、党内法规可执行性难易、党内法规评估机制完善与否等方面是实现党内法规治理效能提升的可靠实践进路。提高党的执行能力是提升党内法规治理效能的关键,在党的指导思想丰富和完善的基础上,提高党的执行能力,必会有力促进党内法规治理效能的提升。推动党内法规体系建设以保证党内法规品质,是提升党内法规治理效能的核心,只有不断改革、创新,提高党内法规制度体系与党内法规的质量,才能确保将党内法规制度优势转化为治理效能。强化党内法规的执行力,是实现党内法规治理效能提升的基础,当党内外主体都遵循各类社会治理规范时,党内法规治理效能外溢,治理效果达到极大化。建立健全党内法规评估机制,是提升党内法规治理效能的保障,建立健全党内法规评估机制是治理资源优化配置、提升制度优势产出治理效能重要保障。(审稿:于俊如)